أهلا وسهلا بك زائرنا الكريم في منتديات بن ناصر، لكي تتمكن من المشاركة ومشاهدة جميع أقسام المنتدى وكافة الميزات ، يجب عليك إنشاء حساب جديد بالتسجيل بالضغط هنا أو تسجيل الدخول اضغط هنا إذا كنت عضواً .





دراسة نقدية لقانون البلدية والولاية

[h4][size=6][font=Arial][size=6][font=Arial][h4][size=6][font=Arial]دراســة نقديــة لقانـون البلدية والولايـة * قانون ا ..



23-05-2011 11:11 مساء
بسدات الطيب
rating
الأوسمة:1
وسام التواصل
وسام التواصل
معلومات الكاتب ▼
تاريخ الإنضمام : 26-04-2011
رقم العضوية : 4
المشاركات : 140
الجنس : ذكر
تاريخ الميلاد : 1-5-1965
الدعوات : 3
قوة السمعة : 564
 offline 

[h4][size=6][font=Arial][size=6][font=Arial][h4][size=6][font=Arial]دراســة نقديــة

لقانـون البلدية والولايـة

* قانون البلدية: (القانون رقم90/08 المؤرخ في07/04/90 المتعلق بالبلدية).

المادة29: نقترح صياغتها كالتالي:"في حالة استقالة أووفاة رئيس المجلس الشعبي البلدي، يُستَخلف قانونا بالمترشح الأول الوارد في نفس القائمة الإنتخابية".

المادة66:إضافة مادة66 مكرر تكون صياغتها كالتالي:"يمكن لرئيس المجلس الشعبي البلدي باسم البلدية أن يطعن لدى الجهة القضائية المختصة في كل قرار صادر عن الوالي أو رئيس الدائرة يُثبت بطلان أيّة مداولة أو يُعلن إلغاءها أو رفض الـمصادقة عليها".[/font]

[font=Arial]المادة75:"السهر على احترام المقاييس والتعليمات في مجال العمران" مع إضافة " ومراقبته واتخاذ الإجراءات الردعية في حالة الـمخالفة".[/font]

[font=Arial]المادة76:حذف هذه المادة و يُعاد إدراجها بالباب الثالث ـ الفصل الثاني كـمادة جديـدة.[/font]

[font=Arial]المادة93: إضافة بند يتعلق بتدخُّل البلدية في مجال ترميم المواقع الأثرية والمحافظة عليها بعد استشارة الهيئات المكلفة بحماية الأثار.[/font]

[font=Arial]المادة98:" تتخذ البلدية كل إجراء من شأنه تشجيع النقل المدرسي" مع إضافة جملة:"والإيواء والمطاعم للفئات المحرومة".[/font]

[font=Arial]المادة99:" تبادر البلدية باتخاذ كل إجراء من شأنه أن يشجع التعليم ماقبل المدرسي وتعمل على ترقيته" مع إضافة جملة:"واختيار المدرسين ذوي الكفاءة والتجربة العالية ".[/font]

[font=Arial]المادة107: إضافة جملة للبُند الخامس و يُصاغ كمايلي:"واتخاذ الإجراءات الردعية في حالة المخالفة".[/font]

[font=Arial]المادة108:"تتكفل البلدية بإنشاء وتوسيع وصيانة المساحات الخضراء" مع إضافة الجملة:"مع إجبار كل مؤسسة أو مقاولة بغرس الأشجار ورعايتها إلى غاية استلام المشروع"وإضافة جملة:" والمحافظة على كل أثاث حضري يهدف إلى تحسين إطار الحياة".[/font]

[font=Arial]المادة127:" تُنشأ مادة 127 مكرر جديدة لإبراز منصب الكاتب العام للبلدية وتوضيح مهامه مع توسيع صلاحياته الإدارية".[/font]

[font=Arial]المادة153:" يصوت على الإعتمادات بابا بابا ومادة مادة.[/font]

[font=Arial]ويُصاغ مابعدها كمايلي:"لايسوغ للمجلس الشعبي البلدي إجراء تحويلات من باب إلى باب داخل نفس القسم أو إجراء تحويلات من مادة إلى مادة داخل نفس الباب إلاّ بمداولة، غير أنه لايجوز تحويل اعتمادات مقيّدةبتخصيصات معيّنة".[/font]

[font=Arial]المادة160:إضافة بند عاشر وحادي عشر وثاني عشر بقسم التسيير وتكون الصياغات كالتالي:

10ـ نفقات ترميم وحماية المواقع الأثرية والطبيعية والبيئية.[/font]

[font=Arial] 11ـ نفقات للتهيئة العمرانية وتزيين المحيط وإعادة الإعتبار للواجهات العمرانية.[/font]

[font=Arial] 12ـ نفقات التعويض عن نزع الملكية من أجل المنفعة العمومية للمشاريع البلدية.

المادة161: تكون الصياغة التالية:"يمكن المجلس الشعبي البلدي أن يُقيّد في الميزانية اعتمادا للنفقات الطارئة. غير أنه لايسوغ له إجراء التحويل إلى مواد لم تزود بصفة كافية إلاّ بناءً على مداولة".[/font]

[font=Arial]المادة163: إضافة بند خامس وسادس بقسم التسيير وتكون الصياغات كالتالي:[/font]

[font=Arial] 5ـ مداخيل المخالفات في ميدان العمران ومكافحة التلوث وحماية البيئة.[/font]

[font=Arial] 6ـ رسوم على الواجهات العمرانية.[/font]

[font=Arial]المادة 177:"دون المساس بالمواد177،178،179،180،181،182 و183 ودون الإخلال بالصلاحيات المخوّلة قانونا لكل مجلس شعبي بلدي، تُنَظَّم بلديات كل ولاية من ولايات الوطن في شكل مجلس تنسيقي واستشاري بين البلديات".[/font]

[font=Arial]المادة177 مكرر:إنشاء مادة جديدة و تُصاغ كما يلي:"يرأس المجلس التنسيقي والإستشاري رئيسا منتخبا من بين أعضائه ويُساعده منتخب واحد أو أكثر من بين المنتخبين بعد موافقة المجلس، ويُعين أحدهم لإنابته في حالة شغور منصبه".[/font]

[font=Arial]المادة179 مكرر: إنشاء مادة جديدة و تُصاغ كما يلي:"يختص المجلس التنسيقي والإستشاري بالمسائل المشتركة بين بلديات التجمع في ميادين التنمية الإقتصادية والإجتماعية والثقافية ولاسيّما:[/font]

[font=Arial] ــ التشاور في كل المسائل ذات الإهتمام المشترك.[/font]

[font=Arial] ــ إيجاد الحلول لمساعدة البلديات العاجزة.[/font]

[font=Arial] ــ إنشاء صندوق للتضامن المشترك مابين البلديات للتدخل أثناء الكوارث الطبيعية تكون نسبة الإشتراك فيه متساوية.[/font]

[font=Arial] ــ تبادل الزيارات والتنسيق الأمنـــي.[/font]

[font=Arial]* انتخاب رئيس المجلس يتم عن طريق الإقتراع مابين أعضائه،و تدوم مدّة الرئاسة سنة واحدة قابلة للتجديد.ويُصادق على القانون الداخلي بالأغلبية".[/font]

[font=Arial]المادة 180 مكرر: إنشاء مادة جديدة و تُصاغ كما يلي:" يتداول المجلس التنسيقي والإستشاري في القضايا ذات المصلحة المشتركة، ويتّخذ كل إجراء يراه مفيدا للقيّام بمهامه، ويتولّى كتابة الجلسة موظّف يختاره رئيس المجلس من بين الموظفين الـمُلحقين بديوانه".[/font]

[font=Arial]المادة181 مكرر: إنشاء مادة جديدة و تُصاغ كما يلي:"تخضع مداولات المجلس التنسيقي والإستشاري لنفس شروط وكيفيّات المصادقة والتنفيذ والإلغاء الواردة في هذا القانون بخصوص المجالس الشعبية البلدية وتكون نافذة بعد أخذ رأي الوالي".

أحكام إضافية:

ــ توسيع سلطات التدخل للأمين العام للبلدية كموظـف إداري.[/font]

[font=Arial]ــ تُصنّف البلديّات حسب خصوصيّاتها المناخية، الطبيعيّة ، السيّاحية والأثرية.[/font]

[font=Arial]ــ تُعطى بعض الأولويّات لبلديّات مناطق الجنـوب.[/font]

[font=Arial]ــ إدماج القرار الوزاري المشترك المؤرخ في20/11/84 الـمُحدِّد لشروط وكيفيّة منح رخصة الحفر وتعديل الطرق ورخصة التراصف.[/font]

[font=Arial]ــ يُنشأ على مستوى كل بلديّة بنك للمعلومات يجمع كافة الدراسات والإحصاءات الإجتماعية والإقتصادية الـمتعلّقة بنشاط بالبلديّة وتُحال شهريّا إلى الوالي.[/font]


-------------------------------



* قانون الولايـة: (القانون رقم90/09 المؤرخ في07/04/90 المتعلق بالولايـة).

[font=Arial]

المادة 8: تُعدّل هذه المادة كالتالي:"للولايـة ثلاث هيئات:[/font]

[font=Arial] ــ المجلس الشعبي الولائي،[/font]

[font=Arial] ــ الوالــــــــــي،[/font]

[font=Arial] ــ هيئة للتمثيل " رئيس الدائـــــرة".[/font]

[font=Arial]* إنشاء مواد جديدة تكون صياغتها كالتالي:[/font]

[font=Arial]* سلطات رئيس الدائرة بصفته هيئة تمثيل للوالي:[/font]

[font=Arial]ــ يُنفِّذ رئيس الدائرة القرارات التي تصدُر عن الوالي.[/font]

[font=Arial]ــ يُقدّم رئيس الدائرة تقريرا دوريّا عن مدى تنفيذ القرارات وإبداء الملاحظات والإقتراحات.[/font]

[font=Arial]ــ يُطلع رئيس الدائرة الوالي شهريّا وسنويّا على نشاط بلديّات دائرته.[/font]

[font=Arial]ــ يسهر رئيس الدائرة على إقامة وحُسن سير مصالح البلديّة ويتولّى تنشيط أعمالها ومراقبتها طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما.[/font]

[font=Arial]ــ يسهر رئيس الدائرة في ممارسة مهامه وفي حدود اختصاصاته على حماية حقوق المواطنين وحريّاتهم حسب الأشكال والشروط المنصوص عليها في القانون.[/font]

[font=Arial]ــ رئيس الدائرة مسؤول عن المحافظة على النظام والأمن والسلامة والسكينة العامة على مستوى بلديّات دائرته بالتنسيق مع رؤساء البلديات.[/font]

[font=Arial]ــ يجب على رئيس الدائرة أن يُقيم على مستوى مقر الدائرة.[/font]

[font=Arial]ــ يسهر رئيس الدائرة على إعداد وإتمام وتنفيذ مخططات تنظيم عمل الإسعافات في البلديّات وضبطها باستمرار ويمكنه في إطار هذه المخططات أن يُسخِّر الأشخاص والـممتلكات المعمول بها.[/font]

[font=Arial]ــ يتابع رئيس الدائرة قرارات المجلس الشعبي البلدي ويصادق على مداولاته.[/font]

[font=Arial]ــ تُنشأ على مستوى الدائرة مدوّنة للقرارات الإداريّة بالدائــــرة.[/font]

[font=Arial]الإدارة في الدائرة:[/font]

[font=Arial]ــ للدائرة إدارة توضع تحت الإدارة السلميّة لرئيس الدائرة وتُكلّف بتنفيذ قرارات الوالي.[/font]

[font=Arial]ــ يتولّى رئيس الدائرة التنسيق العام للإدارة.[/font]

[font=Arial]ــ تُكيّف إدارة الدائرة حسب حجم كل منها ومميّزاتها وخصوصيّاتها.[/font]

[font=Arial]ــ تُوظِّف الدلئرة المستخدمين لسير مصالحها وفقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما بِما يُناسب احتياجاتها وإمكانيّاتها.[/font]

[font=Arial]إضافة مواد جديدة تتعلّق بمنصب الكاتب العام للدائرة وتوسيع صلاحيّاته ومجالات تدخُّلــه.[/font]

[font=Arial]مسؤولية رئيس الدائــرة:[/font]

[font=Arial]ــ يجب على الدائرة حماية موظِّفيها ضد التهديدات أو الإهانة أو الإفتراءات أو التهجمات مهما كانت طبيعتها خلال ممارسة مهامهم،وترفع الشكوى إلى الوالي للتدخُّل حسب المادة117 من قانون الولاية الحالـي.[/font]

[font=Arial]ــ الدائرة مسؤولة مدنيّا عن الأخطاء التي يرتكبها الموظفين، ويمكنها الطعن لدى القضاء المختص بعد أخذ رأي الوالي ضد مرتكبي هذه الأخطاء.[/font]

[font=Arial]تعديلات وإضافات:[/font]

[font=Arial]ــ فيما يخص توزيع الإعتمادات المالية نقترح الصيّاغة التالية:"توزيع الإعتمادات الـمالية يكون تناسُبا مع عدد سكان كل بلديّة".

ــ إضافة مواد جديدة نقترح الصيّاغة التالية:

*" دون الإخلال بالصلاحيّات المخوّلة قانونا لكل مجلس شعبي ولائي، تُنظَّم ولايات الوطن في شكل مجلس تنسيقي واستشاري بين الولايات". [/font]

[font=Arial]* " يرأس المجلس التنسيقي والإستشاري رئيسا منتخبا من بين أعضائه و يُساعده منتخب واحد أو أكثر من بين النتخبين بعد موافقة المجلس، و يُعين أحدهم لإنابته في حالة غيّابه أو شغور منصبه".[/font]

[font=Arial]* " يتم الإنتخاب عن طريق الإقتراع مابين أعضائه، وتدوم مدّة الرئاسة سنة واحدة قابلة للتجديد، ويصادق على قانونه الداخلي بالأغلبيّة".[/font]

[font=Arial]* " يختص المجلس التنسيقي والإستشاري بالمسائل المشتركة بين ولايات التجمع في ميادين التنمية الإقتصادية والإجتماعية والثقافية ولاسيّما:[/font]

[font=Arial]- إيجاد الحلول لمساعدة الولايّات العاجزة.[/font]

[font=Arial]- إنشاء صندوق مشترك مابين الولايّات تكون نسبة الإشتراك فيه متساوية للتضامن مابين الولايّات والتدخّل أثناء الكوارث الطبيعيّة".[/font]

[font=Arial]- التنسيق الأمني وتبادل الزيّارات.[/font]

[font=Arial]* " يتداول المجلس التنسيقي والإستشاري في القضايا ذات المصلحة المشتركة، ويتّخذ كل إجراء يراه مفيدا للقيّام بمهامه،[/font]

[font=Arial]ويتولّى كتابة الجلسة موظّف يختاره رئيس المجلس من بين الموظفين الملحقين بديوانه".[/font]

[font=Arial]* " تخضع مداولات المجلس التنسيقي والإستشاري لنفس شروط وكيفيّات المصادقة والتنفيذ والإلغاء في هذا القانون بخصوص المجالس الشعبية الولائية وتكون نافذة بعد أخذ رأي الوالي".[/font]

[font=Arial]إضافة مواد جديدة تتعلّق بمنصب الكاتب العام للولاية وتوسيع صلاحيّاته ومجالات تدخُّلــه.[/font]

-------------------------------

[font=Arial]

من إعـداد السيد: بسـدات الطيـب

[/font]


[font=Arial]


[/font][/size][/font][/size][/h4][/size][/font][/h4]








24-05-2011 12:23 صباحا
مشاهدة مشاركة منفردة [1]
عبد المجيد
rating
معلومات الكاتب ▼
تاريخ الإنضمام : 13-04-2011
رقم العضوية : 2
المشاركات : 451
الدولة : الجزائر
الجنس : ذكر
الدعوات : 1
قوة السمعة : 841
 offline 
look/images/icons/i1.gif دراسة نقدية لقانون البلدية والولاية
تشكر أخي الكريم على هذه المعلومات التي أفدتنا بها

08-07-2011 10:56 صباحا
مشاهدة مشاركة منفردة [2]
محمود بن عيسى
rating
معلومات الكاتب ▼
تاريخ الإنضمام : 23-06-2011
رقم العضوية : 64
المشاركات : 265
الجنس : ذكر
قوة السمعة : 170
 offline 
look/images/icons/i1.gif دراسة نقدية لقانون البلدية والولاية
تشكرون على ما تقدمونه
وجزاكم الله خيرا




الكلمات الدلالية
دراسة ، نقدية ، لقانون ، البلدية ، والولاية ،


 







الساعة الآن 10:09 مساء